水环地调中心地质找矿改革发展大讨论实施方案
来源:地调局水环中心
发布时间:2009-04-23
一、指导思想和基本原则
开展大讨论活动的指导思想是：全面贯彻部、局关于大讨论的会议精神，高举科学发展观的伟大旗帜，组织广大干部职工，紧紧围绕“统一思想，创新机制；整合资源，建实团队；提高质量，突出成果；加强管理，提升能力”的目标，以落实大项目机制完善业务工作体系、加强队伍能力建设、谋划中心“十二五”业务工作规划为抓手，深入开展地质找矿改革发展大讨论，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约中心科学发展的突出问题，着力构建有利于中心科学发展的机制，努力推动中心各项工作又快又好发展。
开展大讨论活动的基本原则是：1、坚持解放思想。深刻认识国内外形势的新变化，深刻认识党和国家对地质工作的新要求，切实增强推动水环地调中心又好又快发展的使命感、责任感和紧迫感。2、突出实践特色。以研究解决影响中心地质调查工作科学发展的突出问题为切入点，积极探索地质调查工作中实践科学发展观的新举措，注意发现和解决问题，使大讨论活动与做好本职工作、推动科学发展紧密结合，相互促进。使干部职工进一步解放思想，转变观念，按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，总结经验，寻求对策，形成新的认识，振奋精神，团结一致向前看。
二、目标任务
1、提高思想认识。深化全体职工对开展大讨论活动的理解和认识，进一步解放思想，在研究大项目机制完善业务工作体系和队伍建设中自觉地贯彻落实科学发展观的要求。
2、解决突出问题。准确把握国家地质事业改革发展的阶段性特征和主要矛盾，认真研究解决在推进大项目机制实施过程中不适应地质调查工作要求、业务能力有待提高的问题；认真研究队伍建设方面存在的主要问题；认真研究解决干部中存在的管理能力及工作作风等问题。
3、创新机制。以保障中心事业又好又快发展为目标，从国家经济社会发展、中心职责等方面审视和明确水环地调中心的战略定位，进一步建立完善加强业务建设、学科建设的工作机制，完善地质调查项目管理、经济管理、人才培养、经济责任制等管理制度和办法。
三、总体安排和有关要求
按照地调局大讨论工作安排，在中心全体干部职工中开展地质找矿改革发展大讨论，从2009年2月25日至2009年8月31日，分四个阶段进行。
第一阶段：准备动员阶段(2月25日—4月15日)。按照局党组总体部署要求，制定实施方案，确定学习材料，召开动员大会。
1.制定实施方案。按照局大讨论的要求，制定中心的实施方案，明确总体要求、目标任务和具体安排。
2.成立组织机构。成立大讨论活动领导小组和办公室。
3.确定学习材料。确定中央关于加强地质工作的一系列文件和重要指示、部局领导重要讲话、国内外地质找矿工作改革发展研究有关参考材料作为本次大讨论的学习材料。
4.动员部署。参加部、局动员会议，组织召开中心动员大会，进行全面部署。
5.全面启动。制定实施方案，进行动员部署。
预期成果：
1.印发中心实施方案。
2.发放学习材料。
3.编写动员报告。
第二阶段：学习讨论阶段(4月16日—6月15日)。主要任务是深入学习，统一思想，广泛讨论，系统总结，明确制约中心改革发展的突出问题，提出解决的初步思路。
1.深入学习。采取自学、集中学习、培训辅导、座谈研讨等多种方式，全面、深入、系统地学习关于加强地质找矿工作的一系列重要文件和指示精神，统一思想，提高认识。
2.明确主题。在分析已有问题的基础上，进一步收集汇总制约中心改革发展的突出问题，系统梳理，提出不同层次、不同领域的讨论主题。
3.广泛讨论。从单位管理、业务发展、队伍建设等不同层面和领域，组织开展多种形式的座谈研讨。以专报形式将讨论情况及时报局。
4.剖析问题。结合实际，着力从思想观念、体制机制、制度建设、业务发展、队伍建设等方面，聚焦问题，剖析原因，研究提出解决的初步思路。
预期成果：
1.明确不同层次、不同领域的讨论主题。
2.提出解决突出问题的初步思路。
第三阶段：制定措施阶段(6月16—7月31日)。主要任务是针对重大问题，深化讨论研究，分层次、分领域提出解决的措施建议。
1.专题讨论。在广泛讨论的基础上，针对中心改革发展的突出问题，组织开展专题调研和讨论。
2.深化专题研究。充分利用已有研究成果，通过大讨论，研究提出加快中心改革发展的建议。明确内部分工，提出关于加强地质工作统一部署和组织实施的建议。深化地质找矿新机制，多方联动，统筹部署。推进大项目机制，修改完善项目管理办法。加强需求研究，延长地质工作链，拓展服务领域。深入研究国家需求和自身优势，提出“十二五”发展规划建议。
3.提出措施建议。通过讨论、专题调研和研究，分层次、分领域提出解决措施建议。对自身能够解决的问题，研究提出整改落实措施；需要与上级部门协调解决的问题，提出相关建议，积极沟通推进。
预期成果：
1.加快中心改革发展的建议。
2.中心“十二五”规划发展建议。
第四个阶段：总结完善阶段(8月1日—8月31日)。主要任务是对讨论活动进行总结，编写总结报告，召开总结大会。
1.全面总结。汇总成果，起草总结报告。
2.制定解决方案。针对突出问题，按照轻重缓急和难易程度，分阶段逐步推进，提出相应的解决方案并明确工作布局。
3.召开总结大会。
4.上报总结报告。
预期成果：
1.大讨论总结报告。
2.主要问题的解决方案。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。中心党委全面负责大讨论活动，精心组织，周密安排。党委书记作为第一责任人，亲自抓动员、抓督促、抓落实，其他班子成员要结合分工抓好分管部门的活动。为切实加强领导，中心成立大讨论活动领导小组和办公室，负责领导活动的组织实施。要切实履行职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）落实工作责任。要把组织开展大讨论作为今年的一项重要任务，列入计划，统筹安排，明确责任，协调推进。各部门负责本单位的学习讨论工作。大讨论办公室负责组织协调和相关实施工作。
（三）创新载体，搞好宣传。为推进活动的有效开展，要丰富活动内容，强化活动效果。充分发挥各部门的作用，积极探索有效形式，确保广大干部职工参加。要紧紧围绕中心科学发展这一主题，搞好舆论宣传。充分利用简报、网络、报告会、专栏、调研走访等方式，大力宣传部、局一系列指示精神，宣传活动内容，为活动营造良好的舆论氛围。
（四）统筹兼顾，促进工作。当前，中心各方面工作任务十分繁重，我们要将深入大讨论活动与推进业务工作、和谐水环地调中心建设活动有机结合，统筹安排，注重实效，做到两手抓、两不误、两促进。要按照中心的统一部署，结合实际，积极推进，使这次大讨论活动取得实实在在的成效。
附件1：大讨论组织机构与职责分工
一、领导小组
组 长：傅秉锋
副组长：郭建强
成 员：高新平 张国兴 刘长坡 赵雪梅
二、领导小组下设办公室
主 任：郭建强
副主任：孙建平
成 员：杨 玲 赵雪梅 张会民 魏玉梅
职 责：按照领导小组的安排，负责中心大讨论活动的组织协调、联络宣传、信息报送、教育培训、起草文件、编写报告等各项工作。
附件2：地质找矿改革发展大讨论主要工作安排表 |
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